纺织品取消配额难现出口井喷 17%出口退税率或成生死线

随着美国次债危机的进一步扩大以及随之引起的全球需求降低，中国纺织业所面临的境况进一步恶化。在此形势下，按照中美纺织协议，自2009年1月1日起开始实行的取消纺织品服装出口配额，成为了许多企业心目中的“救命稻草”。但业内人士认为，这根“救命稻草”恐怕难起作用。

 “出口不受配额限制是件好事，但同时也要注意外国政府提高出口条件，如利用技术规定提高我们出口门槛，故意压低价格等。”湖南东信集团办公室一位负责人表示出担忧。

据统计，上半年我国被设限的21类输美纺织品服装的配额平均使用率不足20%。“这表明此次取消配额很难重演2005年‘井喷’式出口，对企业影响并不大。”专家表示。

对此，国内许多业内人士提出，纺织品出口退税应由现在的13%提高到17%，纺企才可打翻身仗。

恐引国外贸易围堵

2009年纺织品输美配额取消对于国内纺企来说，难有明显利好。更重要的是，美国贸易保护主义者已经酝酿多项限制措施，意欲围堵中国纺织品。

自2001年起，中国在美国服装市场的市占率已从约15%提高到60%(取消设限的类别)，中国纺织服装输美从65亿美元提高到320亿美元，成长约400%。也正是这一点，成为了国外17个国家提出延长对中国纺织品的出口监视的理由。据悉，墨西哥、秘鲁、菲律宾、南非和美国等国抱团致函给美国国会，要求对中取消配额后继续进行监视。

中国台湾纺拓会对此表示：“这17国以代表一百多万纺织服装工人的名义，认为中国纺织品服装输美取消设限后，将损失数十万个工作机会。”

此外，近期美国等国接连出台的一系列针对纺织品的措施，比如美国9月16日宣布了《消费品安全改进法案》，规定所有出口到美国市场的纺织品和服装产品必须从2009年2月开始遵守美国标准。

17%是生死线

两个月前，针对中国纺织品行业困境，纺织品出口退税由11%提高到13%。但是上调的这2%的出口退税似乎并未对出口产生立竿见影的效果。据统计，8月份温州地区出口纺织品服装1.89亿美元，环比下降10.46%。而8月我国出口纺织品服装共185.92亿美元，较上月减少近1亿美元。

对此，宁波狮丹努集团副总经理徐建昌表示，能够上调出口退税已经是一大利好消息了，只不过他一直以为会上调4个百分点。他说，上调的幅度小于业内许多人的预期。

 “今年的利润至少减少了20%，企业都是在硬撑着，提升两个百分点的出口退税，在人民币升值和需求大减的背景下，起不了多大作用。需求减少，价格上不去，利润从何谈起啊。”湖南东信集团表示。

 “此前国家出台的上调纺织出口退税率的扶持政策，依然需要进一步加大，应上调至17%，方能给出口企业带来明显利好。”专家直言不讳。

多家纺企在接受采访时均认为，在不考虑其他变动因素，只有把出口退税上调至17%，才能根本扭转纺织行业目前的惨状。为了抵消人民币升值带来的影响，以人民币兑美元平均汇率6.2元计算，将为纺织服装出口企业获得304亿人民币的退税额，纺织全行业可以增加约228亿元的净利润。而这228亿，恰恰是行业扭亏的关键。

对此，天津财经大学副教授王捷表示，出口退税率的上调涉及到国家财政，情况比较复杂，很难一刀切地一步到位。而中国国际贸易学会常务理事周世俭分析认为，为防止纺织服装劳动密集型企业大量倒闭，政府必须加大对中小企业扶持力度，目前单靠上调出口退税率是远远不够的。

中国纺织工业协会的一位人士表示，目前没有计划再次上调纺织品出口退税。

9月25日，国家发展改革委、财政部、农业部、工商总局、质检总局、供销总社和农业发展银行七部门联合召开全国棉花工作电视电话会议上，再次将着力解决纺织行业当前面临的突出困难提到桌面。